L'ÉCOLE DE LA DÉMOCRATIE :

Face à la succession rapide des ministres et des réformes, un collectif inter-catégoriel réunissant plus de 150 professionnels de terrain de l’Éducation nationale, de l’éducation populaire et des parents d’élèves s’est constitué : le Comité de préfiguration du CNEP. Le CNEP, pour Conseil national de l’éducation permanente, est une proposition issue de la fiction Et si on imaginait l’école de demain ?

À rebours d’une vision qui réserverait les questions de gouvernance aux seuls décideurs institutionnels ou aux cercles de dirigeants, le Comité de préfiguration du CNEP (Conseil national de l’éducation permanente) fait le pari que celles et ceux qui font vivre l’école au quotidien ont toute légitimité pour participer à la définition de son avenir.

Porté par les Cahiers pédagogiques et la Fabrique des communs pédagogiques, il tente ainsi de passer de la fiction à la réalité en réfléchissant aux conditions d’une gouvernance plus stable, plus démocratique et davantage appuyée sur les réalités du terrain comme sur les acquis de la recherche.

LE CNEP : UNE GOUVERNANCE ALTERNATIVE

Dans ce cadre, plusieurs séances de travail ont été menées par ce collectif. La dernière, le 6 mai 2026 (en visio), avec un juriste spécialiste des institutions et une ancienne rectrice, a exploré plusieurs pistes afin de garantir davantage de continuité dans les politiques éducatives.

Il a notamment été envisagé la création d’une autorité administrative indépendante inspirée d’autres instances de régulation.

Les discussions ont également souligné plusieurs conditions de réussite : maintenir un lien fort avec le terrain, associer l’ensemble des professionnels de l’éducation, intégrer les apports de la recherche et de la jeunesse, et privilégier des modalités de mise en œuvre décentralisées.

DES BALISES DE RECHERCHE

Cette réflexion a également nourri une rencontre organisée à Villeurbanne autour de la question : « Une école sans ministre : utopie, danger ou projet ? ».

Ce soir-là, Laurent Lescouarch a souligné que toute gouvernance démocratique suppose un équilibre entre participation des acteurs et cadre institutionnel, afin d’éviter les formes de pouvoir informel. Xavier Pons a quant à lui analysé les effets d’une « fast politique » éducative marquée par l’empilement de réformes insuffisamment évaluées.

Tous deux ont plaidé pour une gouvernance davantage fondée sur la recherche, l’évaluation et la délibération collective. Les échanges sont à retrouver dans un article des Cahiers pédagogiques. Au moment où plusieurs acteurs portent des projets de transformation de la gouvernance éducative, le Comité de préfiguration du CNEP démontre qu’il existe d’autres voix que celles du lobby nommé « Club des dirigeants »,promoteurs du New Public Management.

La gouvernance de l’école ne peut être pensée uniquement depuis les sommets de l’institution ; elle doit aussi être construite avec celles et ceux qui enseignent, accompagnent, éduquent et font vivre le service public au quotidien.

C’est cette ambition démocratique qui anime les travaux du collectif : ouvrir un débat public sur la gouvernance de l’école et faire entendre l’expertise du terrain dans la définition des politiques éducatives.

Pour rejoindre la dynamique, vous pouvez rejoindre le comité de préfiguration du CNEP.

Laurent Reynaud, Céline Cael,

enseignants et membres du CRAP-Cahiers pédagogiques

article publié dans les Cahiers pédagogiques

Groupe de préfiguration du Comité National de l'Education Permanente (CNEP)

La crise institutionnelle que traverse la Ve République est sans précédent. L’impasse politique devient une impasse éducative. La valse des ministres fait tourner l’école en rond. Des annonces médiatiques aux réformes d'un jour, le regard des enseignants sur leur métier se dégrade et avec lui, celui des élèves sur l’institution. Au delà des idéologies, la parcellisation politique étant peu adaptée aux structures de la Ve République, aucun parti politique ne peut prétendre aujourd’hui construire l’école et l’éducation tout au long et au large de la vie, pour toutes et tous.

Nous refusons que l’éducation soit réduite à un champ de gestion technique ou d'une idéologie dogmatique. Nous affirmons qu’elle est le cœur battant de la démocratie et le terreau de la société de demain. Nous proposons de bâtir une nouvelle chambre civique, ouverte à toutes les générations, à tous les territoires, à tous les savoirs.

Nous vous invitons à participer à la création d’un Comité de préfiguration du Conseil national de l’Éducation Permanente, pour refonder le lien entre éducation, démocratie et émancipation.

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